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生态环境部探索将谁执法谁普法制度化

时间:2019-07-12 07:06:31 编辑:

各级党委(党组)高度重视 抓述职评议考核工作更加主动更加自觉

来满洲里中俄互市贸易区做生意的一些俄罗斯商人也开始打“农产品牌”。47岁的吉娜来自俄罗斯红石市,每周来互市贸易区3次。她前些年主要销售皮制品、地毯、挂毯等商品,从2018年起转为以俄罗斯面粉制作的面包、饼干和夹心食品销售为主。“这些产品很受欢迎,每次几乎都能把带来的卖光。”吉娜说。

《守法意见》鼓励公众监督、举报环境违法行为,探索建立有奖举报机制,对于举报重大违法犯罪行为线索属实的单位或个人,予以适当奖励。

北京时间4月22日凌晨,在卡塔尔多哈进行的2019年亚洲田径锦标赛女子铅球项目比赛中,现排名国际田联该项目世界第一的巩立姣,6次试投取得5个有效成绩,最终凭借19.18米的最好成绩轻松夺冠。

《守法意见》明确要求,生态环境部门要发布执法权力清单和责任清单。全面梳理、规范和精简执法事项,制定执法权力清单和责任清单,建立尽职照单免责和失职照单问责机制。同时,结合生态环境保护综合执法改革要求和法律法规立改废的实际情况,建立完善权力和责任清单的动态调整和长效管理机制,向社会公开职能职责、执法依据、执法标准、运行流程、监督途径和问责机制,准确把握法定监管和执法职责,确保不缺位、不错位、不越位。

曾经,行政执法与企业守法被视为“猫与老鼠”“猫捉老鼠”。这种监管效果不仅耗费大量的人力物力,而且违法行为极易反弹。

“选好一位能人,搞活一村经济。”洪江市委组织部相关负责人介绍,在实施“头雁培育”工程中,该市育能人强堡垒,努力把党员培养成致富带头人,把致富带头人培养成党员,党组织带领致富带头人不断进步,党员带领群众共同发展。为育强“头雁”,该市还先后选派12名村支书赴长沙参加强基层党建促发展专题培训,组织50多名村支书到外地“取经”。同时,培养了200余名“农民大学生”,60%以上的村配备了一名大学生村务专干。黔城镇茶溪村“头雁”郭起龙擅长冰糖橙种植,在他带领下,村里采取“党组织 公司 专业合作社 农户”的模式,抱团发展冰糖橙产业。去年,全村产“黔阳冰糖橙”近200万公斤,实现销售收入1200余万元,直接带动30余户贫困户脱贫致富。(雷鸿涛 张练军 向晓慧 郭跃峰)

此外,《守法意见》强调,严格依照有关企业环境信息公开要求,鼓励企业在强制公开内容基础上自愿拓展信息公开内容。引导企业以厂区开放日等方式,邀请周边居民参与企业生态环境守法的监督工作,增进企业与周边居民的对话和理解,创造良好的守法环境。

[环球网报道 实习记者 任洁]委内瑞拉反对派领导人瓜伊多23日宣誓成为代理总统,将建立过渡政府。美国、加拿大、巴西等多个国家也跟风承认瓜伊多的“代理总统”身份。俄外交部发言人扎哈罗娃24日对此表示,委内瑞拉事件展示了西方如何人为操纵他国政权的更迭。

记者:中美关系早已超越双边范畴,事关世界和平、稳定与繁荣。展望未来,您认为中美应如何加强顶层设计,如何增进彼此互信,从而推动这一关系保持稳定发展并取得更大进展?

磷石膏堆场位于樊城区柿铺办事处和王寨办事处交会处的汉江河道位置,上世纪八九十年代由原襄樊市化工厂堆放化工废料而形成。堆场占地面积14.69万平方米,最宽处172米,最窄处15米。根据实际勘测,堆场内磷石膏固体废弃物堆放量约50万立方米,其中迎水面34.32万立方米。由于磷石膏存在污染,被省生态环境厅“清废行动2018”列为突出问题挂牌督办。

对于如何规范执法行为,《守法意见》也有全面考虑。

仔细阅读《守法意见》后记者注意到,生态环境部试图从加强服务角度去探索生态环境执法的新路径。

省委常委,省人大常委会、省政府、省政协班子成员,法检两长,以及中央直接联系专家、省委联系服务重点专家、外籍专家、“候鸟”专家以及基层一线人才代表参加座谈会。

《守法意见》要求,在起草、审查与企业生产经营活动密切相关的法规、规章和规范性文件过程中,通过在各类媒体上公开征求意见、召开座谈会、书面发函、问卷调查、电话沟通、实地调研等方式,充分听取企业意见,充分考虑相关利益方的合理诉求,吸收采纳合理的意见建议。

在《守法意见》中,生态环境部强调进一步完善生态环境行政执法与刑事司法联动机制,建立健全跨政府部门间、跨行政区域间案件协查、联查和信息共享机制,加强上下级联动,强化重大案件督办,采取综合手段,发现、查处、制止和纠正环境违法行为。

值得注意的是,《守法意见》明确,将守法宣传和服务融入生态环境监管全过程,在日常监管活动中主动、提前做好服务工作,提高执法效能,逐步实现生态环境监管由单纯依赖执法向加强执法与促进守法并重的转变,培育、提升企业自觉守法的意识和能力。

同时,中国在国际社会扮演着越来越重要的角色,成为国际事务的主要参与者、经济全球化的积极推动者。更为重要的是,“一带一路”倡议、人类命运共同体理念、新型国际关系理论等,让世界其他国家都能从中国的发展中受益。

《守法意见》明确,积极推进生态环境监管政务服务标准化、智能化、简洁化,建立单位内部“首接责任制”,对行政相对人实行有关事项“一次性告知”。针对新建建设项目,编制生态环境守法告知书,在发放环评审批文件时一同发放给企业,告知企业生态环境管理义务和要求、需要到生态环境部门办理的事项、办理流程、时限及联系方式等,提示生态环境管理法律风险。

农历春节还没过完,汇川区泗渡镇麻沟村的村民大多还在高高兴兴走亲戚,但河石田组村民冯发伍却没有出门。

本文由山西中医学院中西医结合医院小儿科副主任医师张烈萍进行科学性把关。

近年来,生态环保执法所产生的威慑力日益加大,但是,强监管严执法只是一个方面,如何让企业自觉守法也不容忽视。某种意义上,企业自觉守法更值得重视,更需要引导。

乐善好施,是社会倡导的时代新风,1月22日,桂林市临桂区金色摇篮耀辉幼儿园在灌阳镇仁柜小学开展爱心捐赠活动。

市商务局相关负责人介绍,平行进口汽车价格行情表是在采集天津口岸300余家平行车销售商销售价格的基础上,通过数据分析,整理出600余款车型的最低、最高和平均价格,每周进行价格发布,在售车型覆盖率达90%以上。平行进口汽车价格指数反映主流销售车型一定时期内价格变动趋势和程度,按月进行采集发布。平行进口汽车库存系数能有效反映平行进口汽车企业流通状态,并可进行风险预警。该负责人还表示,下一步我市将编制平行进口汽车景气指数,全面监测并反映行业发展情况。

同时,生态环境部倡导坚持引导激励和约束惩戒并举。“建立守法激励机制,激励企业自觉守法。健全污染源日常监管机制和执法联动机制,加强行政执法与刑事司法衔接,深化部门间信息共享和联合惩戒,加大违法震慑力度。”《守法意见》要求,根据不同类别企业特点和需要,有针对性的提供政策指导、法律宣传、技术咨询、知识培训、信息传递等方面的支持和服务。进一步规范行政执法与处罚行为,实施差异化监管,提升执法公正性和精准性。

对守法企业降低监管频次

●产业技术创新不断突破

编制生态环境守法告知书

橙子几乎已经成为维生素C的代名词了,维生素C可以避免皮肤受到日光的侵害以及电脑的辐射等等,抑制色素颗粒的形成,使皮肤白皙润泽。对于熬夜的朋友来说,很多由于休息不够容易便秘,而橙子中特有的纤维素和果胶物质,还有利于清肠通便,排除体内有害物质,确保身体健康,增强免疫力。

新华社比什凯克5月14日电(记者关建武)吉尔吉斯斯坦外交部副部长阿布德拉赫曼诺夫13日在吉首都比什凯克表示,吉尔吉斯斯坦和中国是战略伙伴,两国之间的合作越来越紧密。

同时,生态环境部将全面推行执法记录和公示制度。《守法意见》要求,进一步规范调查取证、送达执行等现场执法行为,规范执法文书,实行行政执法全过程记录,做到执法全过程留痕和可回溯管理。按照“谁执法谁公示”的原则,强化行政执法活动事前、事中、事后信息公示,保障行政相对人和社会公众的知情权、参与权、监督权。

被救起的男童今年9岁,是下垌岭小学二年级学生,当天周末骑着儿童自行车外出。孩子母亲当时在家中,听到大伯电话才赶来卫生所。“儿子只是头后摔破了皮,说是一个老伯救了他。”孩子母亲说,“我很感谢这位老人家,如果不是他我儿子就没了。”

《守法意见》将“谁执法谁普法”作为一项制度提出,并要求严格落实。同时,生态环境部门要发布执法权力清单和责任清单;针对新建建设项目,编制生态环境守法告知书。

另外,《守法意见》再次对行政处罚自由裁量权进行规范。《守法意见》要求,在法律、法规和规章规定的处罚种类、幅度内,细化行政处罚裁量空间,为公正执法、精准执法提供支撑。加强行政执法决定法制审核力度。“对一般违法行为慎用查封、扣押等措施,严格禁止‘一律顶格处罚’‘一律关停’‘先停再说’等简单粗暴行为。”《守法意见》明确,坚持处罚与教育相结合的原则,指导和帮助违法企业改正环境违法行为。

财报显示,移动用户达到3亿户,净增5304万户,创公司历史新高,净增市场份额达到44%,总体市场份额提升至19.6%。其中,4G用户达到2.4亿户,净增6039万户,保持历史高位,渗透率达到80%。手机上网流量增长近3倍,手机上网收入同比增长22.4%。固网服务收入达到1827亿元,同比增长3.1%。有线宽带用户达到1.46亿户,净增1226万户,创六年新高,百兆及以上用户占比66%。

按照《守法意见》规定,生态环境部门将依法公开生态环境监管信息,保障公众知情权和监督权。同时,加强企业环境信息公开,拓宽公众参与企业守法的方式和途径,增进公众与企业的了解和互信,为企业守法创造良好的外部环境。

1月21日,山西全省宣传部长会议在太原召开。山西省委常委、宣传部长廉毅敏出席并讲话,山西省副省长张复明出席。

生态环境部日前制定的《关于做好引导企业环境守法工作的意见(征求意见稿)》(以下简称《守法意见》),将探索逐步实现生态环境监管由单纯依赖执法,向加强执法与促进守法并重转变,同时更加注重培育、提升企业自觉守法的意识和能力。

在生态环境部有关负责人看来,实施排污许可证制度是解决“猫捉老鼠”式执法的一个很好的措施。为此,《守法意见》规定,按照企业已申请核发的排污许可证,全力推行“一证式”监管。严格依证开展监管执法,督促实行排污许可证管理的企业,严格按要求提交排污许可证执行报告,由法定代表人或者主要负责人签字或者盖章。

一般违法行为慎用查封措施

“对诚信守法的企业实行精神鼓励与经济激励相结合的奖励方式。”《守法意见》鼓励各地根据企业污染治理、环境管理和环境信用评价情况等,定期评定和发布生态环境守法“标杆企业”名单,树立守法先进典型。对诚信守法企业,探索设立行政审批“绿色通道”,在建设项目环评审批、排污许可等方面享受快速受理、缩短审批时间等专有权利。

对守法企业与违法企业,在监管上如何区别对待也是《守法意见》重要内容之一。

就健全监督管理机制,《守法意见》规定,在完成最低抽查比例基础上,对监管对象进行科学分级,对重点区域、重点行业、群众投诉反映强烈、违法违规频次高、环境信用不良的企业加密监管频次,对管理规范、守法记录良好的企业降低监管频次。生态环境部还将探索开展跨部门联合抽查,相关政府部门一次性完成对同一监管对象的多个检查事项,提高执法效能,减轻企业负担。

你走之后,母亲常常谈起她的家乡,一条湘江流过的地方。说外公是个船员,她的童年是在船上度过的。谈得最多的还是嫁到新疆的生活。谈地窝子用红柳疙瘩取暖,第二天醒来,水桶结一层冰。谈用镰刀收割的麦子,右手打满血泡,就用左手割。谈与你一起和泥打土块,盖起了第一间土坯房。谈八年一次的回内地探亲。每每说到这儿,我的内心总会涌出许多感动来。你们这一代人的艰苦往事,都被大地和时间收藏了,那些苍郁的绿洲、雄阔的棉田,都是你们生命的雕塑。

除此之外,在人们的印象中,猪总是一身污泥,似乎不太讲卫生,但这里需要为猪“正名”。千万不要想当然地认为它们就喜欢待在又臭又脏的环境里,它们可能是已知圈养动物中最聪明又爱干净的之一,甚至超过猫和狗。猪在泥潭里打滚是由于猪的身体构造,因为猪没有汗腺,所以才会在泥浆中打滚以便让身体保持凉爽。

人民网讯 据联合早报网报道,著名华裔建筑师贝聿铭逝世,享年102岁。贝聿铭的儿子贝建中向美国媒体表示,他父亲于5月15日晚离世。

近日,二手书平台多抓鱼发布了一份耐人寻味的年度榜单,令人大跌眼镜的是,在二手书市场中,以前经常跻身于畅销作家榜、作家富豪榜中的郭敬明、韩寒、安妮宝贝、杨红樱、安意如、蔡康永、张德芬、张小娴、落落、桐华等人居然现身滞销榜中。是谁把畅销书作家推上了滞销榜?时间才是那双神奇的手。

为促进军队科研岗位津贴制度规定落细落实,激励一线科研人员多出高水平成果,经中央军委批准,军委机关有关部门近日联合印发《关于改革期间科研岗位绩效津贴和等级津贴发放若干具体问题的暂行规定》,在全军部队施行。

此外,《守法意见》要求,运用科技手段提高执法效能,依托污染源自动监测监控、卫星遥感、无人机巡查等科技手段,充分发挥物联网、大数据、人工智能等信息技术作用,打造监管大数据平台,推动“互联网监管”,提高监管执法针对性、科学性、时效性,切实减轻行政执法对企业正常生产的影响。

为了破解这一难题,生态环境部起草了《守法意见》。生态环境部有关负责人指出,《守法意见》旨在正确认识和处理行政执法与企业守法之间的关系,将引导企业自觉、主动守法与严格依法执法相结合,坚持守法激励与违法惩戒并重,切实提高企业守法能力,全面提升执法成效,为打好污染防治攻坚战提供有力支撑,推动生态环境保护事业持续健康发展。

守法宣传纳入环境监管

根据《“无废城市”建设试点工作方案》,“无废城市”的建设试点应是有条件、有基础、且规模适当的城市。

《守法意见》特别规定,加强守法宣传培训。“严格落实‘谁执法谁普法’的普法责任制要求,深入开展法治宣传教育。"针对本行政区域内重点排污单位和特色产业所涉中小企业,每年至少开展一次形式多样的环境守法培训,宣传生态环境执法规章制度,引导企业防范法律风险,解读行业守法规范,介绍先进管理经验等。生态环境部有关负责人指出,还将针对企业负责人开展守法教育,充分发挥违法典型案例的震慑作用。